国家主动将扩大内需、推动消费作为工作重点，相信能为行业注入一剂“强心针”。
整理：Cici
两会在最近正如火如荼地进行着，其中也有不少关于营养健康产业的相关内容。
植提桥梳理了与营养健康产业相关的内容，与大家分享。
01 2023政府工作报告
一、过去一年和过去五年工作回顾
政府报告中提到，过去一年：全年国内生产总值增长3%；城镇新增就业1260万人；居民消费价格上涨2%；货物进出口总额增长7.7%；财政赤字率控制在2.8%。
而在过去五年，我国经济发展再上新台阶：国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%；财政收入增加到20.4万亿元；工业增加值突破40万亿元；城镇新增就业年均1270多万人；居民消费价格年均上涨2.1%。
同时报告也提到，在过去五年中，全国基础研究经费五年增长1倍；并且扩大国内有效需求，推动线上线下消费深度融合，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从15.8%提高到27.2%。同时在国际经贸合作上也取得了一定成就，发挥进博会、广交会、消博会等重大展会作用，也让关税总水平从9.8%降至7.4%。此外，在改善民生上，推动老龄事业和养老产业发展，推进医养结合也被提及。
在回顾过去的同时，政府工作报告也对今年发展主要预期目标进行了阐述。
02 2023年工作重点：扩大内需，保护民营企业权益
今年发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡。
同时今年的工作重点是：
1、着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。
2、加快建设现代化产业体系。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平，加快前沿技术研发和应用推广，完善现代物流体系。
3）切实落实“两个毫不动摇”。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
4）更大力度吸引和利用外资。继续发挥进出口对经济的支撑作用。
5）稳定粮食生产和推进乡村振兴。深入实施种业振兴行动。
6）推动发展方式绿色转型。推进重点领域节能降碳。
7）保障基本民生和发展社会事业。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。
植提桥观点：
无论是扩大内需、推动生活服务消费，还是保障民营企业的产权与企业家权益等对于行业内的企业都是一个好消息。根据中国国家统计局公布的数据显示，2022年，中国消费同比下降0.2%。消费退潮对于营养健康产业也产生了一定的影响，尤其是创新品牌而言，来自资本方的支持少了太多。如今国家主动将扩大内需、推动消费作为工作重点，相信能为行业注入一剂“强心针”。
此外，绿色化、推动发展方式绿色转型，节能降碳对于营养健康行业而言也是一个利好消息，比如植物基替代、昆虫蛋百赛道、包装优化升级等都值得继续挖掘。
而保障民生，养老服务和完善生育支持政策体系则意味着，“银发经济”、“生育经济”依旧且长期将会是国家关注的重点。对于缺乏营养健康知识乃至常识的老人们，如何将有体感、真正适合他们、针对他们这一年龄段人群开发的产品传递给老年人，企业要做的事情依旧很多。
除了政府工作报告，我们还收集了两会当中与营养健康产业相关的提案。
2023营养健康产业潜力关键词
制图：植提桥
03 两会中的营养健康提案
1、保健食品
今年全国两会，全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国提出4份建议，涉及中药产业高质量发展、保健食品行业、科技创新等领域。
1）促进保健食品行业健康发展
建议国家市场监督管理总局在保健食品管控政策方面，结合我国实际情况，明确审批流程，对于效用良好的保健食品审批开通绿色通道，加快相关保健食品审批速度，让更多更好的保健食品加速推向国内市场，满足人民对健康的消费需求。
建议国家市场监管总局进一步出台政策，支持有实力、规范的保健食品生产企业，对于研发、技术进步、功效研究等创新工作加大支持力度。结合国家五年规划等途径，设置保健食品科技专项资金，通过科技创新作用助力国内保健食品行业发展。
建议国家市场监督管理总局在加大对产品虚假、夸大宣传打击力度的同时，正确引导媒体，加大力度宣传优秀企业，宣传正面典型，扩大中国保健食品影响力，提升消费者对本土保健产品信心。
2）启动药典修订
建议集中精力启动药典修订工作。对中药材的有效成分含量标准，可以选定几个有代表性的主要成分，以道地药材产区中等质量及以上的药材指标为参照标准，大幅提升现有药典的标准，并逐渐增加、完善成分含量指标。新药典标准的执行可以设置几年的过渡期，逐步引导药材种植向优势产区发展，挤出不适合中药材种植的产区，持续提升中药材的品质及有效成分含量，确保中药的药效，支撑中医药事业和产业的健康发展。
3）提高企业研发费加计扣除比例
建议国家相关部门加大对企业研发投入的支持力度，将研发费用加计扣除比例提高至150%或按研发费用25%的比例抵扣所得税，进一步降低企业创新成本，激发企业自主创新热情，营造出企业争先创新的氛围，促使企业主动增加研发投入、积极创新，从而持续提升中国企业在国际竞争中的优势”。
营养健康产业2023两会提案关键词
制图：植提桥
2、加强儿童青少年营养保障
全国人大代表、蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东博士提出，加强儿童青少年营养保障的建议。
史玉东表示，现有食品标准仍以安全标准为主，尚缺乏安全标准之外的食品营养标准、食品特征属性和品质标准等，难以满足社会生活水平提高后对标准的更高需求。
建议在强化食品安全标准体系的基础上，建立食品营养健康标准体系，引领和规范食品产业的营养健康化转型和高质量发展。
同时，针对我国儿童、青少年群体营养缺乏和营养过剩共存、慢性病低龄化等健康问题，史玉东建议进一步加强食育教育、健全儿营养法规体系和强化营养干预，以更好地保障儿童青少年的营养健康。
3、预防儿童肥胖及性早熟
全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬今年也带来了与儿童健康相关的提案，主要围绕预防儿童肥胖及性早熟蔓延的提案。
建议制定“儿童食品”分类、分级等法律法规及要求，填补相应空白：制定专门针对儿童（青少年）食品安全健康的法规及实施细则；建议加快制定“儿童食品”国家标准，明确“儿童食品”的专门分类，对未成年人食品的营养成分、食品添加剂要求、包装标识、营销宣传、质量指标等进行明确规定。
建议主管部门牵头出台“儿童（青少年）营养膳食指南”，鼓励各市场主体、科研院所开展儿童健康食品领域的创新研究。对“儿童食品”的质量问题、违规添加、虚假夸大宣传等行为加大监管力度。开展“护苗”专项整治，从严查处侵害儿童食品安全健康的行为。呼吁研究机构、学校、社会公益机构等开展儿童食品安全健康教育。
4、食品添加剂
全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕带来了关于加强食品添加剂在使用过程中的总量控制的建议。
第一，对食品中相关添加剂的总量进行限定，对标国际制定更严格的食品添加剂标准并持续及时更新。
第二，强化食品企业责任主体意识，加强食品生产的过程管控，推动食品生产、加工企业、餐馆等做好食品添加剂总量控制，优先使用安全性好、健康绿色添加剂。
第三，加强食品添加剂的包装标识管理、科普宣传，引导消费者科学辨别食品添加剂。
5、豆类健康饮食
全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬将提交涉及国民健康及发展豆类经济等内容的建议。
建议推行国人豆类健康饮食计划：在政策层面，相关部门应出台政策支持，鼓励加大食品工业企业对豆类产品的科研投入，鼓励各类渠道上架售卖豆类健康食品；企业层面，食品工业企业要切实加大自身对大豆食品领域的基础性研究、科技创新和装备水平，生产出满足人民群众生活需要的现代化产品。
6、特医食品引进
全国政协委员、上海市儿科医学研究所所长、上海市儿童罕见病诊治中心主任、上海交通大学医学院附属新华医院教授蔡威将带来提高罕见病特医食品（特殊医学用途配方食品）可及性提案。
蔡威表示目前我国对特医食品实施严格监管，国产的很少，进口的品类也不多，价格也高，呼吁有关部门能对国外特医食品的引进提供便利，同时也鼓励国内企业加快研发，价格降低，患者也能更快得到治疗。
我国特医食品的发展起步较晚，相关产业相较欧美地区无论是产品品种还是质量都有不小差距，如何推进我国罕见病类特医食品持续可及，推进国内优质特医食品产业发展，保障罕见病家庭有“粮”可用，是全社会需要关注社会问题。
植提桥观点：
整体来看，来自行业内的代表提案非常有针对性，也真实反映了当前行业存在的多个细分方向官方标准缺乏、审批速度有待加快、审批流程有待明确等问题；同时也有全社会都非常关注的儿童营养问题提案，比如肥胖、性早熟等，植提桥将持续关注这些相关方向的进展。
最后，如果您也有机会在两会中提案，你会提出什么样的议题呢？
欢迎留言与我们交流。
信息来源：新华网、中新经纬、新京报、澎拜新闻
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