近期，中国香港特区政府正在推动通过“立法”禁止在个人护理和营养健康产品（包括任何局部或可摄入形式）中使用工业大麻二酚（CBD）。中国香港特区政府曾对外发出警告，如果不禁止的话，CBD将成为香港的危险产品。

2022年6月7日，中国香港特区政府对外发布法规条例，将CBD纳入《危险药物条例》，除非是处方药物或获得许可等，否则不得制造、进口、出口、售卖、拥有、转运CBD或含有CBD产品，并计划本年内提交修例。

过去几年，含有CBD的食品和非食品产品在中国香港市场的合规性一直模棱两可。2022年，中国香港特区政府计划通过立法修订来消除这种模糊性，以根据《危险药物条例》控制CBD。

针对目前颁布的法规，下一步措施是在今年修正案生效之前，让业界有一个“合理的时间（比如三个月）来处置这些CBD产品。

此外，中国香港特区政府对四氢大麻酚（THC）保持零容忍政策，政府已承诺将继续在市场上测试CBD产品，并没收发现含有THC的产品。

中国香港特区政府实验室在提案中指出，用于生产CBD产品的典型CBD分离物含有0.02-0.03%的THC，而市售CBD分离物含有较低量的THC，为0.005-0.007%。即使产品标有无THC的标签，但根据纯化水平在CBD中也能发现少量的THC。

根据这项提案，CBD产品不可避免地含有THC水平。数据显示，在2022年前四个月，提交给中国香港警务处和香港海关的政府化验所的CBD产品含有42.5%的THC。

此外，中国香港有关部门指出，当CBD与水分和空气相互作用时，即使在正常储存条件下，它也可以分解成THC。根据该文件可知，CBD转化为THC的风险很高，通过化学过程或在电子烟中添加CBD时高达82%。同时，中国香港大学精神病学系临床助理教授Albert KK Chung博士也表示，高温或阳光直射会导致CBD降解为THC。

自2019年以来，中国香港特区政府已在餐厅、商店、口岸、仓库等场所开展了近120次检查，产品包括食品、保健食品、口服油、电子烟油或添加剂、护肤品、个人护理品（例如牙膏、浴球）、按摩产品、宠物食品等。这些产品随后被送往政府化验所，其中超过3,800件被发现含有THC。

虽然CBD在欧美市场的热度很高，但因为安全性问题持续被质疑。

2022年6月，欧洲食品安全局（EFSA）对外发表声明称，由于临床安全数据存在不足，对CBD成分作为新资源食品的评估将继续暂停。根据欧盟现有的法规，含CBD产品在未获得新资源食品授权批准上市的情况下，很难进入欧盟市场，也不能合法销售。

在美国市场，CBD产业也受到部分州政府的政策打压，许多企业在研究CBD替代原料，以CBG、CBN等工业大麻中其他稀有的成分为核心的产品开始出现，这两种成分目前不受美国法律监管，可用于膳食补充剂，但是其安全性仍然受到“怀疑”。

在国内市场，2021年5月28日，国家药监局关于更新化妆品禁用原料目录的公告（2021年第74号），正式把大麻二酚、大麻仁果、大麻籽油、大麻叶提取物列入化妆品禁用原料，直接终止了CBD在国内的发展。

 参考文章：

 Hong Kong’s Ban on CBD Products Leaves Companies Facing Ruin

 最新！欧盟“暂停”CBD作为新资源食品的批准，植提桥