文：Lisa

2025年3月17日，农业农村部、国家卫生健康委、工业和信息化部三部委联合发布了《中国食物与营养发展纲要（2025—2030年）》。这是自20世纪90年代以来，我国第4次发布《食物与营养发展纲要》。

图源：农业农村部官网

自1993年以来，我国共发布了四部《食物与营养发展纲要》。

首次是1993年5月发布的《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》。

2001年11月发布第二次《中国食物与营养发展纲要（2001—2010年）》，实施国家大豆行动计划、学生饮用奶计划以及学生营养餐等措施。

2014年1月第三次发布《中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）》，提出设立公众“营养日”、推进营养科普和法治化，对推动国民健康饮食具有重要指导意义。

这次《中国食物与营养发展纲要（2025—2030年）》（以下称为“新纲要”），也是第四部纲要。

与往年相比，这次“新纲要”突出以下几个方面：

一、首次提出“食药物质食品”开发利用

相比以往，“新纲要”对食药物质的开发利用提出了更深入的要求。包括：

1、加强对食药物质功能活性物质影响因素的分析、评价。

2、构建食药物质主要成分和可能有害成分数据库，建立参比实验室，完善相关标准，规范推动食养指南指导产品，研发和消费，探索推广食药物质健康声称。

3、扩大食药同源品种范围，强化标准引领和质量安全监管，鼓励道地原料生产加工。

4、开发保健食品加强食养服务发展中医药膳产业。

药食同源食品通常具有温和的保健作用，适合长期食用，能够在日常饮食中潜移默化地改善身体健康状况。未来药食同源物质会得到不断深入的研究、产品的创新会更加多样化。

二、关注特殊人群的营养需求

“新纲要”对特殊人群的关注更加细致全面，不仅包括一般人群的营养改善，还针对营养相关慢病人群、婴幼儿、儿童、孕产妇、老年人等，提出了具体的食品开发和营养改善策略。

如，为慢病人群研发适合的特殊膳食食品，为婴幼儿和儿童提供更科学的营养支持，确保他们的健康成长；为孕产妇研发调节肠道健康的食品，助力孕期和产后恢复；针对老年人的营养需求，开发适合他们的健康食品等。

三、养老服务与营养健康紧密结合

以往的《纲要》主要关注食物和营养的整体发展，而这次“新纲要”特别强调了养老服务与营养健康的结合。

随着人口老龄化加剧，老年人的营养健康需求不容忽视。“新纲要”推动医养康养相结合的养老服务模式，让老年人不仅长寿，还要有质量、更健康。

四、倡导更符合时代的健康生活方式

“新纲要”倡导紧跟时代潮流的健康生活方式，不仅包括传统的饮食有节、起居有常等，还加入了绿色低碳的理念。

体现了食物与营养发展与生态环境保护的协同发展。倡导吃动平衡，鼓励大家多运动，保持健康体重；推广绿色低碳的饮食习惯，减少食物浪费等。

五、特色食物全产业链发展

“新纲要”强调了对富含膳食纤维的特色食物的全产业链标准化生产，以及对加工副产物的充分利用。

如，加大竹笋、海藻、枣、菊芋、魔芋等富含膳食纤维的特色食物供给，推动其全产业链标准化生产；充分利用玉米、小麦、大豆等加工副产物及菊苣等作物，增加膳食纤维原料供给，促进相关营养健康食品研发和消费。

“新纲要”现实意义

它保障了我们的营养健康，让国民吃得更好、更科学，满足了大家对高品质生活的追求。其次，它推动农业向高质量发展，助力产业升级，为经济增长添砖加瓦。同时，“新纲要”还传承和弘扬了中华饮食文化，促进经济社会协调发展，减少疾病负担，提升社会整体和谐稳定，关乎我们每个人的生活。